70亩国家级良田遭填 东阳南马村村民生计成愁

青昌刚

　　近日，东阳市南马镇南马村湖清自然村的村民们向本网反映，村子里祖传几代赖以生存的良田正陆续被村里强行填平，后山的大片林木也眼见就要被砍得七七八八了，而超标征地的文件和补偿款却始终连影子都没见着，断了生计的村民们很想知道，这些地到底是拿来做什么用的。
　　推土机开上了正在生长的田地
　　来到东阳市南马镇南马村湖清自然村，映入眼帘的就是一大片隆起3米多高的土堆，土堆沿着村口的公路两侧高高堆叠而起，几乎与路面齐平，公路边远离村子的一端，大片土地已经被土堆填平，压实严整的像平地一样，甚至有一角已经铺上了水泥，盖上了敞开式的大型厂房；而靠近村子的一边则只填了一半，从高高的土堆上往下望去，依稀还能看到没有来得及收割的稻秧和一垄一垄经久开垦的田地。
　　村民申屠阿姨告诉记者，土堆下面其实就是村子里百十来户人家代代赖以生存的田地，一共有250来亩，其中就有她家的3亩4分田地。就在前不久村长突然通知她们，村里要征地造厂，还没等她反应过来，推土车就推着一车一车的沙土把她家的田给“平”了。
　　“他们都还没问过我意见呢，就这样不声不响地把地给平了，我地里还有今年新种的稻秧啊！”说起村里征地的事，申屠阿姨就一脸的绝望。对于申屠阿姨家来说，没了田地就等于断了她家的主要收入来源，全家一年十几万的收入，就只剩下了一个零头。
　　村民说，这里的田属于国家一级良田，解放前就已经在开垦耕种了，现在每年亩产1500多斤稻谷，是村子里许多人家里的主要收入来源。
　　“早些年，这里还竖着一块牌子，说这里是国家农田重点保护区，严禁随意破坏，但谁晓得村子里说填平就填平了，甚至连一个解释都没有给过我们。”看着自家被强行填平的田地，村民们欲哭无泪。
　　有心的村民给记者算了一笔，从去年底到今年初，几个月时间村子里被填平的耕地已经超过了70亩，其中光南马新亚公司就征地64.7亩，但该公司实际才支付给村两委49.63亩的土地款，还有13.07亩土地款始终不见踪影。
　　以前葱郁的集体山林现在只剩下了半边
　　村民说，除了村口的耕地外，村后山的山林也遭遇了毁灭性的打击。有村民带着记者穿过村子来到了一片黄泥地里，村民告诉记者，就在一年前，这里还是一片长满树木的山林，但是现在不但山林见不到，就连山头都被挖空了大半个。
　　记者发现，现场确实有大型机械行驶和挖掘过的痕迹，靠近山林的断崖边，一侧是郁郁葱葱的山林，而另一侧则很突兀地变成了一片悬崖黄土，就像被刀齐齐地削过一样，断层处土质松软并不像是经年风化自然形成的，反倒更像是刚刚被人为挖掘出来的样子。在山林与黄土地的交界处零散地倒伏着不少手臂粗的被大型机械人为折断的树木，不少地方还有被齐根锯断的树桩，切面平整，木质鲜亮，显然刚被锯断不久。
　　村民透露，原本这里是村民们的后花园，不但草木葱郁，而且时不时地还能见到一些野生动物出没，但自从去年推土机开进来之后，一切都变了样，上百亩的山林被推土机推倒，连着整座山头的土一起装车运了出去，开出来的土地大部分拿去填了村口的农田，而推倒的树木则像垃圾一样被运走处理掉了。
　　一直到今年春节过后，由于村民举报，东阳市林业局开始着手调查此事了，这些推土机才留下一地的狼藉撤出了后山。
　　这次村民同样没有获得村两委的任何解释，似乎这样一片上百亩的村集体山林的砍伐毁坏并不需要征集村民的意见，只需村两委决定就行。
　　征地毁林面积严重超标，国土林业部门多次勒令整改
　　记者从东阳市国土资源局了解到，南马镇南马村湖清自然村农田征地是为了兴建南马机械工业功能区，从2011年起自2014年3月，先后有25.38亩田地获批征收，另外尚有4.83亩田地正在申报中。
　　然而经东阳市国土资源局现场勘查发现，工业区目前实际毁田推土面积已经达到了70亩左右，超出了审批面积近3倍。
　　据称，这些超标填埋的田地绝大部分用于园区道路、管网等公共基础设施的建设。针对园区内提前施工、超标填埋农田的行为，国土部门曾多次对南马镇政府发放停工、责令改正通知书。
　　无独有偶，被毁坏的山林在东阳市林业局也有备案。据东阳市林业局提供的一份2013年8月9日出具的占用林地批准书中显示，林业部门允许东阳市南马镇南马村湖清自然村临时占用村集体林地0.8585公顷，约合12.8775亩。然而这一数字与现场村集体林地被毁面积上百亩的现状相去甚远。
　　东阳市林业局相关负责人告诉记者，早在今年年初，东阳市林业局就接到群众举报前来查处过一次，当时勘查时毁林面积只有50、60亩，但没想到现在毁林面积竟然又有了增加。
　　超标毁田毁林，到底何人为之？
　　到底是谁有那么大的胆子，敢明目张胆做出如此严重的超标毁田、超标毁林的行为？既然是为了兴建工业区及其配套设施，那为何不提前告知村民土地用途？正常的征地行为，为何村民们都说没有拿到征地补偿款？随着采访的深入，一个又一个的问题随之浮现。
　　村民告诉记者，2013年2月14日，村支书吴惠胜召集南马行政村湖清自然村全体党员到村委会开会，会议议题是“征用湖清自然村所有农田及山林有关事宜”，会议结束后，吴惠胜要求到会的每位党员必须签字同意“征用湖清自然村所有农田有关事宜”，有不愿意签字的党员也被现场强制签字。
　　当天，“征用湖清自然村所有农田有关事宜”公告就张贴在了村里的老年协会墙上，告示内明确赫然写着“各位村民，关于我村大部分土地已被征用，所有土地现由大队接管……”等内容。
　　村民看到告示后，想找镇长讨说法，然而镇长却告诉村民，关于征用湖清自然村所有农田及山林有关事宜镇里并不知情，完全是村里的事情，与镇里无关。
　　等回过味来的村民再次找到村支书吴惠胜时，村两委却对征地原因闭口不谈，只是说镇里需要用地，需要征收村里的田地和集体山林。至于国土、林业两大部门的征地、占用林地批文及审批面积更是决口不提，只是推说用地有相关部门报批过。
　　在这之后，事态的发展更为蹊跷。征地中的南马新亚公司的土地征用面积为64.7亩，但该公司实际只支付给村两委49.63亩的土地款，剩余的13.07亩的土地款项并未入村里的集体账户。有村民说，这些钱全部进了村支书吴惠胜和副书记吴祚龙的小金库。
　　此后，吴惠胜还曾多次带队组织村两委干部到北京、香港、澳门、韩国、新马泰等地旅游旅游，每次旅游吴祚龙都会发放给每位干部2000元人民币作为购物用。
　　直至去年底、今年初，国土、林业两大部门陆续责令停工整改，工程才稍见消停。但是有村民反映，最近毁田造厂的行为似乎又有死灰复燃的迹象。对于事态的发展，我们将持续关注。
   
   
   
   
   
   
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